限牌城市，是指为了控制城市交通拥堵和环境污染，对车辆的购买和使用实施限制政策的城市。在中国，由于大城市人口密集、机动车保有量大，交通拥堵和空气污染问题日益严重，因此限牌政策成为了许多城市解决这些问题的重要手段之一。

北京作为中国的首都，早在2011年就开始实施汽车限购政策，通过摇号的方式分配购车指标。上海则采用拍卖形式来控制车牌数量，这种方式虽然在一定程度上缓解了交通压力，但也导致了车牌价格的飙升。广州、深圳、杭州、天津等城市也相继加入了限牌行列，但具体措施各有不同，有的采用摇号方式，有的则采取拍卖或两者结合的方式。

限牌政策的实施，在一定程度上控制了机动车的增长速度，减少了尾气排放，对于改善城市空气质量起到了积极作用。同时，它也促进了公共交通的发展，鼓励市民更多地选择公交、地铁等绿色出行方式。然而，限牌政策也带来了一些争议，比如车牌拍卖制度被认为增加了购车成本，而摇号制度则让一部分有购车需求的人难以实现购车愿望。

总体来看，限牌城市政策是一个复杂的问题，需要综合考虑经济发展、环境保护以及社会公平等多个方面。随着技术的进步和社会的发展，如何找到更加合理有效的解决方案，将是未来城市管理者面临的重要课题。