【2011年中央一号文件】2011年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，是继2004年以来连续第八个聚焦“三农”问题的中央一号文件。该文件强调了农业的基础地位，提出了推动农村改革发展的多项政策措施，旨在促进农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定。
一、文件主要
| 项目 | 内容概要 |
| 文件名称 | 《关于加快水利改革发展的决定》（2011年中央一号文件） |
| 发布时间 | 2011年1月29日 |
| 主题 | 加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础 |
| 核心内容 | 强调农业基础地位，推进农村改革，加强农村基础设施建设，促进农民增收 |
| 政策重点 | 水利建设、农业科技、农村金融、土地流转、农村公共服务等 |
| 目标 | 实现农业现代化，缩小城乡差距，保障国家粮食安全 |
二、文件亮点与政策要点
1. 强化农业基础地位
文件明确指出，农业是安天下、稳民心的战略产业，必须摆在优先位置。要求各级政府加大对农业的支持力度，确保粮食安全和重要农产品有效供给。
2. 推进农村水利建设
提出加快水利基础设施建设，特别是中小型水利设施和农田灌溉系统，提高抗旱防洪能力，增强农业抵御自然灾害的能力。
3. 深化农村改革
推动农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，探索农村土地流转机制，鼓励发展适度规模经营，提升农业生产效率。
4. 加强农业科技支撑
强调科技对农业发展的引领作用，推动农业科技创新和成果转化，提高农业综合生产能力。
5. 改善农村公共服务
加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
6. 健全农村金融体系
鼓励金融机构加大对“三农”的信贷支持，发展农村小额贷款和农业保险，缓解农民融资难问题。
三、文件影响与意义
2011年中央一号文件在推动农村经济发展、保障粮食安全、促进农民增收等方面发挥了重要作用。它不仅为农村改革指明了方向，也为今后几年的“三农”工作提供了政策依据。通过一系列具体措施的实施，农村基础设施得到明显改善，农业现代化步伐加快，农民生活水平不断提高。
四、结语
2011年中央一号文件是党中央、国务院高度重视“三农”问题的重要体现。其内容全面、措施具体，既体现了对农村发展的深切关怀，也展现了推动城乡协调发展的坚定决心。通过政策引导和制度创新，为我国农村经济社会发展注入了新的活力。